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加州的锅法将限制非法大麻的销售吗?

2019-11-16 点击次数 :48次

新的一年带来了合法大麻的新时代:截至周一,加利福尼亚州的休闲大麻的种植,销售和使用现在对于21岁以上的人来说是合法的。但是在该州,它会发生很大变化吗?

实施新法律需要大量的监管,新规则 - 其中许多尚未最终确定 - 是广泛的。 但这些变化不太可能对加利福尼亚强大的非法大麻产量产生直接影响。 虽然大麻的合法市场将会增长,但目前尚不清楚犯罪市场会萎缩:大麻企业可能会决定更多的利润可以非法经营。

01_01_18_pot store 2017年12月在加利福尼亚州洛杉矶的“budtender”.Getty

Pro-pot倡导者在2016年向选民提出了64号提案,作为将非法大麻市场从阴影中移出的一种方式。 争论的合法化将减轻对国家刑事司法系统的压力; 将种植者置于政府监管之下,从而确保生产对用户和环境是安全的; 通过税收,为国家带来高达10亿美元的新收入,地方政府可以自由加入并在州内增加税收。 简而言之,它将创建一个有序的合法市场,用户可以访问大麻,政府可以在此过程中赚取一些钱。

这一时刻已经到来,虽然合法大麻销售的许多方面都会发生变化 - 例如新的税收,许可,测试和包装要求 - 但市场的大部分内容都将保持不变。 有几个原因:

首先,大麻的使用长期以来在加利福尼亚流行。 政府和其他调查一直将该州列为相对于该国其他地区使用率最高的国家之一。 当该州的选民在1996年使加利福尼亚州成为第一个将医用大麻合法化的州时,它开辟了该药物的准法律市场。 1996年的法律写得很广泛,州立法机构在提供任何全面的法规之前等了20年。 因此,任何有健康需求的人,以及任何足以驾驭最低限度的成人智慧,都可以合法地在医用大麻药房购买大麻产品。 2018年,将出现更多的火锅店,更多的人可能会光顾他们,但整体变化不太可能是戏剧性的。

其次,大量的大麻在加利福尼亚非法种植。 在20世纪70年代,墨西哥和南美洲供应了美国消费的大部分大麻。 以边境阻截为重点的毒品战争为国内种植者提供了巨大的动力,并推动了国家数十亿美元农业部门的增长。 种植者目前为加利福尼亚州的居民生产的产品足够多,其中超出部分可能会流向该国其他地区及其他地区。

新法律会改变吗? 可能不是。 为加州农业部准备的估计,加利福尼亚州的合法娱乐和医疗用途仅占总产量的19%。 在华盛顿州,大麻监管机构在2012年通过娱乐使用法后的头几年估计了合法销售数字。

非法市场上的一些生产者可能会从阴影中出现。 但值得注意的是,遵守各种法规将带来沉重的代价。 例如,大麻种植者需要获得许可证,投资资金来追踪他们的用水量并确保他们不会损害环境。 这些企业主必须考虑这些费用对其底线的影响。 成本的增加将出现在合法市场的扩张可能导致价格 - 反过来,收入 - 下降的时候。 因此,虽然许多人将决定遵守,但我们怀疑相当多的人不会,至少在近中期内。

对于一些人来说,成本可能不会消耗殆尽,合规支出会消耗掉利润。 其他人可能想要进行投资,但他们的业务性质限制了他们的借贷能力,因为联邦监管的银行不愿意向底池业务的人借钱。 最后,有些人可能根本没有理由改变他们正在做的事情,并继续在非法市场上运营。

加利福尼亚州新的休闲大麻法将改变许多方面,包括创造新的税收来源。 电位监管机构也将面临越来越大的挑战。 但不要指望非法大麻市场发生巨大变化。

是加州公共政策研究所的研究主任和高级研究员。 是Carnevale Associates的总裁兼首席执行官。

(责任编辑:卫斯理)
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